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如何理解互联网+的政策要点解读

2020-02-20 13:55

  统计发现,《政府工作报告》中直接提到“互联网”的地方有8次,其中包括“互联网+”、“移动互联网”(2次)、“以互联网为载体”、“工业互联网”、“互联网企业”和“互联网金融”(2次)。与2014年报告相比,互联网的基础性与重要性地位明显提升。

  我国正处于由“消费互联网”向“产业互联网”过渡的重要阶段。互联网不仅可以成为未来几年中国经济的新引擎之一,更加重要的是,它还将改变经济增长的模式,提高经济增长与发展的质量。《政府工作报告》对互联网的关注程度空前,既表达了政府对互联网的理解程度加深,也表明互联网在政府心目中已经升级为国家级主导产业——“互联网+”时代的风来了。

  报告指出,“制定‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。要推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业。要实施‘中国制造2025’,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国”。

  1、“互联网+工业”,将会是2015年业界发展的重头戏之一,这是中国作为世界工厂的二次转型,是顺应新一轮工业革命和产业变革的方向,与德国的“工业4.0”概念异曲同工。如何做好工业互联网?工信部部长苗圩希望从“智能制造”和“把互联网引到工业企业行业中去”两方面切入。智能制造是工业互联网的一个主攻方向。预计未来智能家居、智能机器人等会成为发展主流。2013年底,工业和信息化部发布《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》,提出“到2020年,培育3至5家具有国际竞争力的龙头企业和8至10个配套产业集群,高端机器人方面国产机器人占到45%左右市场份额。”2014年11月4日,中国首套工业4.0流水线亮相第十六届中国工业博览会。

  两会期间,代表委员们也积极关注这一话题。全国政协委员、百度CEO李彦宏带来中国大脑的提案,在两会中对人工智能的广泛应用充满期望。全国人大代表、工业和信息化部副部长怀进鹏则明确建议,把工业互联网作为未来发展的重要新引擎,作为支撑智能制造、推动两化融合的重要抓手。全国人大代表、小米董事长雷军建议要加快制定智能家居行业标准,激发智能家居的爆发式发展,带动我国从“制造大国”向“智造大国”转变。

  两会闭幕不久,2015年3月19日消息称,工信部牵头制定的《中国制造业发展纲要(2015-2025)》即将上报国务院,希望通过十年的努力,我国能进入全球制造业第二方阵。可见政府着力推动工业互联网,推动制造业升级,已经排在日程之中。

  2、“互联网+农业”方面,相较于传统农业,现代农业是以互联网经济为导向,以市场机制为联结,从而实行企业管理信息化、产销经营网络化。

  新希望集团董事长刘永好建议,应当用互联网思维做农业,用互联网做农业市场体系;用互联网技术提供农村金融、农村科技支持,将中产阶级新知农民纳入成为中坚力量。

  但各个互联网公司现有移动互联网产品业务在这方面普遍较为弱势,若能借此机会找准发力点,未来可想象空间较大。

  3、“互联网+服务业”,是目前发展较为深入的领域。报告中提及的“医疗、养老、住房、交通、教育、旅游、流通和物流”等行业,业界都有深度参与和成功落地产品。通过连接信息孤岛,可以帮助实现公共服务便捷化、社会治理现代化。两会中,代表委员们围绕互联网医疗、互联网交通、互联网旅游、互联网金融方面也提出很多意见建议。

  互联网与传统产业的融合,不能理解为是互联网产业在抢传统产业的饭碗。互联网企业介入,是在发挥生产方式上的“鲶鱼效应”,将新旧生产方式的比较效果凸显出来,从而推动旧的生产方式向新的生产方式演变。

  4、今年政府工作报告特别提出要“引导互联网企业拓展国际市场”。对于中国互联网企业来说,在发达国家还缺乏核心竞争优势,在用户体验和产品能力上没有根本性突破,且这些国家对用户隐私保护的规定更加严格。因此预计巴西、俄罗斯、印度及非洲等新兴市场国家在未来一段时间里会是中国互联网公司走出去的主攻路线。

  报告指出,“大力发展众创空间,着力促进创业就业。打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’”。

  今年的政府报告顺应了万物互联的发展热潮,以鼓励创业创新为核心,以创业带动就业,为我们展现了政府推动互联网产业发展的规划蓝图。大众创业万众创新,是源于国家自身变革的深刻需求。互联网正在拉平以往高大上的创业门槛,为广大青年及草根营造史上最好创业环境。

  1、在市场准入制度方面,国家进一步为创业企业松绑,优化创业环境。今年将再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。明确政府权力清单,加强事后监管。

  2、在资金扶持方面,放宽民间投资市场准入,政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法,引导社会资本投入重点项目。

  3、进一步降低外资进入门槛,修订外商投资产业指导目录,全面推行普遍备案、有限核准的管理制度。 修订外商投资相关法律,健全外商投资监管体系,打造稳定公平透明可预期的营商环境。

  6、国家设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。

  7、政府重点支持基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究,鼓励原始创新。增设国家自主创新示范区,中小微企业将大有可为,“草根”创业创新将蔚然成风。

  全国人大代表、温州晚报主持人郑雪君观点非常有代表性,呼吁给予线上线下小微企业更大力度的税收扶持政策,提高增值税和营业税起征点,为小微企业创造宽松的政策环境。

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